加强森林资源监督工作王汝林对捆绑软件应加

2019-05-15 07:01:16 来源: 泰安信息港

1 : 王汝林:对捆绑软件应加强社会监督

前不久,西安交通大学信息安全法律研究中心发布了《软件捆绑安装法律规制研究报告》(下称《报告》),该报告指出,目前,我国软件捆绑安装滥用的情况非常突出。例如,通过强迫或静默安装软件,欺骗或引导捆绑安装软件,乃至强制用户安装其实不需要的软件。这些已严重侵害了用户权益和产业竞争秩序。

对此问题,中国信息经济学会电子商务专委会副主任王汝林在接受媒体采访时称:捆绑软件的安装问题,是1个非常典型的普遍性的问题,大众反应也很普遍工信部已在2011年出台了20号令,明确对捆绑软件做出了规定,文件提出:3个必须,1个不得,必须以显著的方式提示用户(附加捆绑的软件必须告知用户,让用户知道,用户可以选择)告知提示,保护用户的知情权。第2个必须:必须由用户主动选择是不是安装或使用,这个必须是保护和尊重的选择权;第3个必须,必须提供独立的卸载和关闭方式。1个不得是指,互联服务商不得附加其他不公道的条件,必须要遵从3个必须。

对待个别不遵照20号令的互联服务商,用户可以向电信管理部门投诉,除电信管理部门要加强电信管理和监管,还应当加强社会监督。建议媒体开暴光台,提供给用户揭发和检举这类侵犯用户合法权益的合法暴光的渠道,窗口,还可以组织友讨论抨击这类合法权益的权利。

除此以外,大众要学会利用法律武器保护自己的合法权益,诉诸法律,依法保护自己的合法权利。加强社会监管,加强社会监督,加强民的法律意识,多方努力,协力整合,1定会创造1个宽松的,文明的互联新的互联服务环境。

2 : 建立“3员1”体系加强干部监督工作

建立“3员1”体系 加强干部监督工作

为进1步加快构建立体、开放、高效的干部监督络,引导广大干部牢固建立守纪意识、自律意识和廉洁意识,到达更好的贯彻全国组织工作会议精神,落实从严管理监督干部要求的工作目的。当下,在大众线路教育实践活动进入建章立制阶段,县级组织部门应如何联合县纪委按标准选聘新1轮干部工作督导员、监督员和联系员呢?笔者认为,应建立“3员1”体系,加强干部监督工作。

坚持“双强”标准,选好“3员”队伍。建立干部工作督导员、监督员和联系员的“3员”制度,是适应当前干部监督工作新要求,不断提升干部监督工作科学化水平,推动全县干部工作民主化、科学化进程的现实需要。选准配好“3员”队伍,是“3员1”干部监督体系能否有效发挥作用的条件。县级组织部门要坚持“双强”标准,把思想政治素质强,工作能力强的同志选聘到“3员”队伍中来。新选聘的督导员、监督员和联系员,都要经过认真挑选研究肯定,充分认识新情势下做好干部监督工作的重要性,本着对党负责,对人民负责,对干部负责,对事业负责的精神,从关心和爱惜干部的角度动身,切实增强当好干部“3员”的使命意识和意识,积极主动、认真负责、大胆细致、理直气壮地进行监督。同时,根据职责分工的不同,对“3员”分别提出有针对性的要求,督导员要具有较高社会威信,能够发挥牵头抓总的作用;监督员要具有较强的组织能力,能够调和所联系片区联系员共同展开工作;联系员要具有较强的履行力,能够承担起联系服务工作。所选聘的督导员、监督员都具有组织或纪检工作经历。

注意“点线面”结合,构建监督络。“3员1”是指从县1级层面选派监督员,从县直单位和乡(镇)场选聘监督员,从县直单位选用联系员,同时进1步优化信访举报平台,“3员”齐下,“1”畅通,对领导干部工作圈、生活圈进行全面监督。干部工作“3员”勇于承当涉干舆情的搜集监测、领导干部风格的跟踪了解和干部选任的监督等共同职责,在实际工作进程中,工作重点又各有侧重。督导员主要负责对全县“面”上选人用人纪律和领导干部风格建设进行督查指点;监督员主要负责行业或系统“线”上的干部监督工作;联系员则更多地是做好本单位“点”上的政策法规宣扬及联系服务等工作,从而构成“点线面”3位1体的监督络,为“阳光监督”选人用人、从严管理干部提供有力保障。县委也应抓紧时间出台《关于建设“3员1”干部监督体系的实行意见》。在选聘条件和监督内容上,“3员”各有侧重,督导员1般从人大、政协、纪检、监察等系统的领导干部中择优选派,重点了解所督导单位党政主要领导风格和廉洁表现;监督员从县直单位和乡(镇)场熟习干部人事情况的领导干部当选聘,负责搜集本单位选人用人和领导干部综合表现;联系员由组织部门从各县直单位的组织人事干部中指定,主要承担组织部门对本单位平常监督检查的联系服务和干部监督政策法规宣扬贯彻工作。

突出“3个”重点,加强干部监督。1要加强对“重点岗位”的监督。县委要及时下发《关于加强对重点岗位管理监督工作的实行方案》,加强对管人、管财、管物、负责审批等重点岗位的监督管理。重点解决县级层面各重点岗位,正确实行岗位职责,规范办事程序,提高工作效力和履行力的问题。特别加大对涉农部门的重点岗位的监督,做到关口前移、重心下沉,对乡镇民政所长、财政所长、新农合中心主任等岗位作为监督检查的重点,保证党的强农惠农政策落到实处。2要加强对“重点领域”的监督。针对在工程招投标、房地产开发等重点领域,依然存在着制度缺失、管理缺位、监督缺严等问题,县纪委还要加强对工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域的监督检查,特别加大对征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等触及民生的领域和舆论关注热门的监督力度。县委要及时下发《加强“3重1大”管理的意见》,加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用(简称“3重1大”)的监督管理。3要加强对“重点对象”的监督。把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权的领导干部作为重点监督对象,同时加强对主要领导的监督。县委还要及时下发《县级党政正职“6个不直接分管”实行意见》,坚持科学有序的权利运转机制。1方面监督“1把手”依法行使权利,避免滥用;另外一方面科学设限权利,适度分化,公道分派,构成相互制约、相互监督的机制,避免权利膨胀或垄断。建立县级层面“3员1”干部监督体系,有效确保经济建设和干部成长“双健康”。

3 : 浅谈加强对国税领导干部监督工作的几点思考

浅谈加强对国税领导干部监督工作的几点思考

冯 大良

随着改革开放和市场经济不断发展,腐败现象时有产生,而且有向大案、要案发展的势头,究其缘由,1个重要的问题就在于监督机制不够完善,监督措施不到位,特别是对领导干部的监督更是软弱无力。[]正如江泽民同志指出的“这里面的突出问题,就是还没有构成有效的监督管理制度和机制,越是高级干部越缺少有力的监督和管理,看来,这是干部工作中的1个薄弱环节。?

厦门税案的水落石出,胡长清、成克杰等高级领导干部的纷纭落马,其涉案金额之大,涉案人员之众,无不让人触目惊心,它向我们再1次敲响了警钟,对领导干部的监督问题,是新情势下加强党的建设需要认真解决的1个重要课题。党员领导干部在人中大众中的建立什么形象,影响着党和人民大众的关系,关系着党的基本线路及其方针、政策的落实,关系着党的前程和建设有中国特点社会主义事业的兴衰成败。因此,我们必须重新审视监督乏力的问题和缘由,切实加强和改进监督工作,确保监督到位。

1、目前国税领导干部监督工作中存在的突出问题

1、对国税领导干部监督的认识错位。有的认为领导干部权利大,对他们监督是摆模样,弄情势;有的认为监督只能对他人,自己受监督是丢面子,是组织不信任自己,是他人难堪自己。少数税务干部背纪背法案件时有产生,除其主观缘由外,在客观缘由上有两点很突出:1是税务干部的执法环境复杂,偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐败的斗争异常剧烈;2是“两权”运行进程中的监督制度不完善,存在漏洞,导致其权利的滥用,乃至引发犯法。

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2、监督难以到位。()对国税领导干部的监督,1般由上级、同级、下级、大众进行监督。在这些监督中,常常存在上级疏于监督,同级、下级不敢监督,大众难以监督的现象。上级领导对下级常常是布置任务、检查工作多,而监督、检查他们思想风格、权利行使、勤政廉政的少,对下级领导干部的监督难以做到及时有效;同级或下级则怕落下争权夺利、闹不团结之嫌,或怕被打击报复、穿小鞋而不敢监督;1般大众则对领导干部的政务活动知之甚少,难以起到有效的监督。同时,从产生的各种各样领导干部腐败案件来看,“8小时外”的监督非常重要:领导干部在“8小时外”的生活自由度大,透明度小,1些肮脏的交易、腐朽腐化的行动大都在“8小时外”产生。瑞安地下组织部长“陈老大”就是从监视领导干部的“8小时外”而发迹的,绍兴近几年来产生的受贿案,大都产生在酒桌上、文娱场所、出差途中或在家里,无第3者在场,隐蔽性好。到目前为止,我们还缺少有效的监督措施,使得1些领导干部“8小时外”生活于“真空”状态,根本难以监督。?

3、对国税领导干部监督的制度不够完善。从目前对领导干部监督的制度来看;有的过于笼统;有的则是对领导干部正面提出要求,而缺少制约措施,有的则是过于理想化,在实际工作中难以掌控和操作,履行与否难以衡量。从监督的机制来看,自上而下的监督如民主集中制原则,人人都知道,但如何更好地贯彻实行则缺少明确的操作细则;即便是制定了1些规定,也只是重大事情集体决定,集体领导与个人分工相结合等几条,但哪些属重大事情,什么情况下实行集体领导,哪些属于个人分工负责,没有可操作性的具体规定,给国税监督工作带来较大的随意性。有的制度流于情势,有的疏而不密;自下而上的监督则是渠道不顺畅,办法不多,大众过虑重,怕打击报复。少数领导干部不愿接受监督,有的乃至是抵牾、压抑,使1些监督制度难以实行,或说,使1些监督制度在实行中变了样。如领导干部个人、

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家庭重大事项报告制度、收入申报制度、收受礼金上交制度等,在实际操作中只报不核、不报不咎、基本是流于情势,未能起到应有的作用,再如领导干部离职审计的实际操作中,常常是调到了新的岗位,再展开离职审计,审而不究,更使审计的质量遭到1定的影响。()

2、做好新情势下国税领导干部监督工作的几点思考

1、加强领导干部的世界观改造,坚定共产主义理想信心。中国共产党坚持的总方向、大目标,是为实现共户主义而奋斗,这是我们每一个共产党人都要坚定的理想信心,要靠共产党人本身的世界观、人生观的不断改造和完善来实现的每个共产党人,都要严格要求自己,在世界观和人生观这个大是大非的根本问题上1辈子站稳脚根。有人会认为,有人为认为,“世界观”、“人生观”、“理想信心”这是者调重谈,老8辈子的事了,其实不然,从胡长清、成克杰的案件来看,这么大的官,国家、人民给了这么大的荣誉和这么高的待遇,但他们还是不满足,在金钱、女色眼前倒下了,这正如胡长清所说的“这几年,学习少了,世界观的改造少了??”。如去年原新昌县国家税务局干部顾小明帮助犯法分子回避处罚、并受贿赂折合人民币25880元;原上虞市国家税务局干部施忠彪共索贿受贿计人民币33300元终究遭到法律的制裁和行政开除处罚。从犯法案例中可知,他们从根本上说是放弃了世界观、人生观和价值观的改造,忘记了是人民的公仆,忘记了全心全意为人民服务的主旨,忘记了税务人员廉洁自律的有关规定,逐步走上利用职权、充当线人、索贿受贿、聚敛钱财的背法犯法道路。这样的党员干部人数虽少,但影响极坏,严重侵害了党和政府的形象;而对绝大多数党员干部来说,常常认为自己没有弄不正之风,也不腐败,对他人的腐败或闭1眼,或是怒而不言;所以,对多数党员干部来讲,当务之急是加强党组织的思想建设,加强教育,弄好世界观、人生观、价值观的教育。看

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来,“世界观、人生观”的问题,谁也躲避不了。()改造世界观不是1阵子的事,而是1辈子的事,要活到老改造到老。孙中山曾告诫他的同志,“不要立志做大官,要立志做大事”。这一样是我们共产党人要铭记在心的,我们要多回顾自己的入党誓言,扪心自问,“入党为何,做官为什么,身后留甚么”??聚知识提示您本文地址:

2、完善和深化制度建设。邓小平同志深入地指出,制度建设更是带有根本性、全局性、稳定性和长时间性。加强对党员领导干部的监督,法制是保障。通过3中全会拨乱反正以来的210多年时间里,我们党已逐步建立1系列制度,但根据新的情势,1些监督制度和监督机制需要进1步完善。1是要完善领导分工谈话制度。建立领导分工谈心谈话情况汇总反馈制度,增强谈话效果。2是要建立定期分析领导班子和领导干部的管理监督制度。3是完善领导干部的任期公示和离职经济审计制度。4是完善领导干部个人、家庭重大事项报告制度,家庭财产申报制度。5是强化管理制,明确上级领导对下级领导干部的监督和推荐。努力使领导干部的所作所为在系统制度监控之下和束缚当中。?

3、突出民主集中制建设。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,是实现党的政治线路的重要保证。而做不好,却常常是腐败滋生的源头之1。原绍兴市某局长在工程的招标中,暗箱操作,在党工委会议上弄1言堂,1手盖天,1天人说了算,其民主生活会形同虚设,其民主集中制履行产生了极大的偏差,因此各种腐败事件相继而来。所以必须要加强民主集中制,首先要健全党的集体领导制度,既要避免个别领导把大事作小事处理,又要避免事无巨细统统拿到会议上集体讨论决定。集体领导必须与个人分工负责制相结合,做到事事有人管,人人有。对重大决策,实行投票,1人1票,少数服从多数的原则,纠正个他人拍板的现象。其次,要提高民主生活会的质量,通过展开批评和自我批评,敞开思想、互

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相帮助、改进工作、增强团结、提高领导班子的凝聚力、号令力和战役力。(]?

4、强化干部提拔任用监督。坚持以制选人,实现干部提拔公然化,切实把好任用关,严格依照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的标准提拔任用干部,保证干部队伍的质量,坚持正确的用人导向。因此,必须对干部的提拔、培养、考察、考核、任用全进程进行监督。要创造1个公平、公正、择优的用人环境,要深化考察、考核的制度,建立能上能下、充满活力的任用机制。

5、提高依法征税意识。“吏不畏我严,而畏我廉,民不服我能,而服我公,公生明,廉生威”。能不能真实的廉洁勤政,是从政之道中品行良莠的试金石,要教育广大国税干部牢记手中的权利是党和人民给的,只能用来为国聚财,为人民谋福利,应勤勤奋恳的工作,堂堂正正的做人,恪尽职守,为人民收好税,用好权。税务干部是我们事业发展的基础和保障,要造就1支政治过硬、业务熟练、风格良好的国税干部队伍,必须加强“两权”监督,切实保征执法公正,积极展开机关效能监察活动,增强税务干部依法治税的自觉性,将各级税务机关建设成廉洁、勤政、务实、高效的执法部门。?

6、加强领导干部业务培训,提高工作能力。加强对国税领导干部的业务培训,提高国税干部的工作能力,是建设1支高素质的国税干部队伍和保障税制改革顺利进行的1项重要的基础性工作。结合目前国税领导干部队伍知识、能力良莠不齐的特点,培训教育要采取长时间计划和短时间安排相结合,专业培训与适应性培训相结合,理论知识与工作实践相结合的原则,以激起他们的求知欲和自学能力,使他们尽快地掌握新科技知识,适应科技发展的需要,为税制改革的不断深入奠定良好的基础。?

7、全面推行竞争、鼓励机制,提拔人才,调动国税干部的内在动力。目前,国

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税系统的内部竞争、鼓励机制已初步构成,需要进1步的落实和全面推动。()要实行领导干部竞争上岗,定期轮换,1般干部实行业务等级制度,双向选择,将选兵,兵选将,定期轮换组合。这样,就可以使竞争、鼓励机制真正发挥作用,充分发掘广大国税干部的内在动力,以适应当前国税系统3项改革和规范化管理的需要。?

8、要加强权利的监督,削权防腐。加强监督,是党组织对领导干部的关心和爱惜。对权利的监督要通过建立制度,通过法治来束缚权利,使权利在正常的轨道上运行。要通过建立制度,使领导干部人人都在法律监督、舆论监督当中,每一个人都在组织的束缚之下。1个班子的内部要有监督,上级要监督,大众也要监督。要使监督真正能够起到实效,真正能够管得住人。对防腐倡廉,世界上已采取许多新的方法和措施,有重防腐和高薪养廉等。但从我国当前某些案件来看,哪些腐败分子面对巨额的金钱诱惑,那些重刑律、高薪水算不了什么,厦门税案这么多的“高官贵人”未尝不知《中华人民共和国刑法》,成克杰、胡长清之流难道还不步入“高薪”之族?但是,面对几百万的诱惑,他们就甚么都不顾了,很有“赴汤蹈火”的勇气。高薪难养廉这帮硕鼠,重律难让他们止步,惟有削权,笔者以为有效可取的方法之1。总结这些腐败的案例,无1有1个共同点,那就是权利的过分集中。过分集中的权利,让他们可以凌驾于许多监督执法部门之上,让人大、政法、纪检等部门无从监督,使同事、部下不敢监督。所以惟有削权,才能做到让他们事事、时时处在组织和人忆的监督当中。?

9、以”1把手”监督为重点,全面加强领导班子建设。”火车跑得快,全靠车头带”,1个好的”1把手“能带出1个好班子,1个好班子能带出1支好队伍。相反,如果班子成员特别是“1把手”出问题,就会给班子和队伍建设带来很大的影响。在这方面,我们国税系统既有成功经验,也有深入教训。加强对“1把手“的

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监督,要在建立制度和落实制度两个方面下工夫。()要坚持和贯彻好民主集中制,健全和落实好领导干部谈话制度、领导干部个人重大问题报告制度、领导干部廉洁从政等制度的同时,还要积极推行领导干部诫勉制度、任期经济审计等制度。要重视大众对班子及领导干部的言行的评价和监督,结合年度考核,加强对干部的民主测评和民主评议。要认真受理大众对干部的问题举报和反应,及时进行谈话、诫勉和查处。对班子中出现不团结问题,上级党组要及时帮助解决,对经教育仍不改的,要果断采取组织措施。各级领导班子要加强与同级地方党委政府的联系,自觉接受监督。领导干部既要参加党组民主生活会,也要参加所属党支部的组织生活。?聚知识提示您本文地址:

10、要建立正确的权利现。领导干部是不是建立正确的权利观,关系着党和人民事业的成败。我们党目前面临着西方敌对权势“西化”“分化”的考验,面临着长时间执政的考验。改革开放特别是党的104大以来,我们党能从容应对苏东剧变、亚洲金融危机等复杂多变的国际局势,始终立于不败之地,关键在于党是坚强的有正确的指点思想和线路方针,有1支高素质的干部队伍。但是,堡垒容量从内部攻破。我们也不能忽视新情势下党的建设面临的新问题。例如,有少数领导干部不讲政治、不讲正气,理想信心产生动摇;有的脱离大众,官僚主义、构成主义、个人主义严重。更有甚者,贪图享乐,以权钱交易、权色交易,走上背法犯法道路。这些人的问题表现构成各不相同,但有1点是共同的,那就是他们的世界观、人生观、价值观特别是权利观出了问题,致使权利的滥用,侵害人民大众的根本利益。党内腐败分子虽然是极少数,但严重败坏党的形象,侵害党的威信,因此我们党必须坚定不移地反对腐败。?

11、要确保”两权”监督落到实处。推行”两权”监督,广大国税领导干部产

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生”我要管好、用好手中的权利”的思想,但根本保障是通过对背法背纪背章行动的检查惩办,使其产生“不能不管好、用好手中权利”的思想。(]我们要建设1支“政治过硬、业务熟练、风格良好,的国税领导干部队伍,不但要在治税中体现“4铁“精神,在治队中也要体现”4铁”精神。检查考核,兑现赏罚,事关“两权“监督工作能否落到实处的关键,不能有1点菩萨心地,否则言传身教,“两权“监督必将流于情势,我们的工作便可能失信于民。?

?(作者单位:绍兴县国税局)

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4 : 阿里文学CEO黎直前:将加强扶持作者、内容和衍生资源

4月24日消息,阿里巴巴文化文娱团体旗下阿里文学本日在北京召开主题为文字即世界首届作者年会暨品牌两周年庆典。会上,阿里文学宣布将加强对作者、内容和衍生资源上的扶持力度,以打造爆款IP。

阿里巴巴文化文娱团体CFO、阿里文学CEO黎直前在会上表示,互联行业1定是流量和内容相辅相成交替上升的发展,前几年大家讲的多1句话叫流量为王,只要是1个好的流量平台、流量入口就甚么都有,甚么东西都能卖出去或是人人过来找你买广告,所之前几年大家疯狂的资源很多投到流量的关口上,但是这几年大家谈的多的1个事是内容为王。

阿里文学于2015年正式上线。目前,阿里文学已成为集内容生产、合作引入和版权产业链双向衍生的综合性平台。目前,如作甚作者创造出更好的成长空间和保障机制,已成为文平台是不是的重要根据。面对不断变化的市场,阿里文学表示将在作者、IP和资源上进行深度赋能。

作者保障层面,阿里文学计划推出1系列措施来保障作者的个人权益和版权权益。特别是与阿里文学进行长时间合作的作者,阿里文学将投入更多的资源,保证其收入和权益,让文作者实现真实的职业化、正规化并享受行业内优良福利待遇,免除后顾之忧安心创作。

IP培养层面,依托于阿里团体,阿里文学将在IP培养初期通过大数据定位用户喜好在内容上的定向扶持,让作品找到读者,让读者找到作品。同时阿里文学设立、运营、经纪人推行、衍生、法务等团队,根据IP内容进行衍生并遴选合作火伴,让作品享受更大的成长空间。

资源投入层面,阿里文学通过书旗小说、淘宝阅读、UC书城进行全渠道分发,可以帮助作品快速打开市场积累粉丝和名望。在IP衍生阶段,阿里文学已与阿里影业、优酷、北京电视艺术中心、欢瑞世纪、极光动漫均达成了战略合作关系,构成了全链路衍生模式。

黎直前强调:全链路能力是阿里大文娱的核心优势之1。阿里文学正在打造以文IP为核心的全链路衍生商业生态,作品的变现能力将得到进1步增强。未来,爆款IP将会在文字、动漫、电影、电视剧、剧、游戏、衍生品等多渠道进行布局并实现爆发。

根据CNNIC发布的《中国互联络发展状态统计报告》数据显示,截至2016年12月,我国络文学用户范围到达3.33亿。在本次大会的文影联动论坛中,阿里文学表示作为文娱团体中内容的供给侧,阿里文学将在IP培养上进行深耕全力支持文IP影视化,并将联合战略火伴针对不同IP提供个性化衍生方案。

在谈到文作者跨界成为影视编剧时,阿里文学表示将扶持更多有发展潜力的作者进入这1领域,这类跨界不但能帮助作者实现多元化发展。同时,从IP衍生角度看,这类跨界能够帮助作品具有更的衍生定位加和更加高效的衍生速度。终究扩大优良IP的影响力。

4月18日,阿里文学宣布进军络大电影,联手阿里文娱团体旗下优酷、阿里影业,推出络电影HAO计划,3方共同投入10亿资源赋能络电影内容生产者,提供集IP衍生、项目融资、内容制作、电影宣发在内的全链路支持。其中,阿里文学将开放IP资源,鼓励更多作者投入创作,提供创作环境、内容扶持和知识产权保护。

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